加大特色小鎮(zhèn)建設力度，促進特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展，既是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、走新型城鎮(zhèn)化道路的必然要求，也是滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的重要舉措。

　　近年來，特色小鎮(zhèn)在全國遍地開花，出現(xiàn)了一些宜業(yè)宜居宜觀光的成功樣本。但同時也應當看到，在建設熱潮中一定程度存在概念不清、盲目發(fā)展及房地產化苗頭傾向，重復仿制、千鎮(zhèn)一面、大量閑置的狀況時有出現(xiàn)，特色小鎮(zhèn)建設面臨高質量、內涵式發(fā)展的瓶頸問題。

　　這些問題的癥結，主要體現(xiàn)在“差在文化上、失在特色上、難在產業(yè)上、倒在房子上、死在市場上”。特色小鎮(zhèn)之“小鎮(zhèn)”，一方面應當反映適度的精小規(guī)模與精致的結構模式，另一方面應當在城與村之間塑造一個新的特殊田園生態(tài)與城鄉(xiāng)綜合體基本單元，發(fā)展成為根植農村、背靠大中城市的城鄉(xiāng)一體化進程中社會治理重要節(jié)點。而特色小鎮(zhèn)之“特色”，應當內化于文化的根基與本質，外化于鮮明的地域特征與風格呈現(xiàn)。

　　聚焦文化的內核與意蘊，追溯并尊崇傳統(tǒng)人文精神的承續(xù)。在新時代背景下，文化創(chuàng)意的關鍵在于能否透過文化滋養(yǎng)、文化治理、創(chuàng)意設計等途徑，提供新的人文精神引領，催生文化與經濟發(fā)展之“雙效”價值，提供“有品質”的城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村特質的社會生活新樣態(tài)、新模式。當前，我國的特色小鎮(zhèn)應當是聚集特色產業(yè)，融合文化、旅游、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)等功能的綜合發(fā)展平臺。在建設改造中，應注重挖掘、保護區(qū)域文化遺存的活化樣本，注重歷史性、民俗性、協(xié)調性及多樣性功能的融合統(tǒng)一。

　　注重頂層設計，正視村鎮(zhèn)發(fā)展過程中面臨的文化缺失、環(huán)境失衡、經濟欠發(fā)達等問題。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略整體布局中，特色小鎮(zhèn)建設應杜絕只重規(guī)劃、忽視內涵和落實等形式主義做法。特色小鎮(zhèn)建設應有針對性地提出方案對策，實現(xiàn)政策與人才、資源、資本的有效對接與落地。在具體實施中，應進一步處理好經濟開發(fā)與文化保護的關系，進一步融合文旅、文管和文化產業(yè)等元素。

　　強調文創(chuàng)改造的整體品格提升，突出小鎮(zhèn)營造的美學規(guī)劃、審美蘊含與藝術特質。特色小鎮(zhèn)的核心定位應當是以文化為靈魂，以生態(tài)為載體，以產業(yè)為支撐，以文旅融合為延伸的集生產、生活、生態(tài)、宜業(yè)、宜居、宜養(yǎng)為一體的新型社區(qū)聚合空間。應注重公共藝術與人文景觀介入文創(chuàng)小鎮(zhèn)建設的重要節(jié)點，深化小鎮(zhèn)與人、歷史與文脈、創(chuàng)意與文化、空間與生態(tài)等多維立體構筑，真正形成各自獨特的文化DNA與典型風格，促進特色小鎮(zhèn)發(fā)展的可持續(xù)。

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　　責任編輯：張少義